十堰市：以“小切口”推动“大变化” 全面深化重点领域和关键环节改革

今年来，十堰市坚持“小切口”推动“大变化”的理念，聚焦市场主体难点、堵点、痛点问题，不断深化重点领域和关键环节的改革，提升市场主体和人民群众办事便利度、满意度和获得感。据悉，该市89个先行试点成功入选全省优化营商环境改革先行区名单，各改革试点均精心组织实施，稳步推进，一大批试点成效初显，获得市场主体的一致好评。

打造共享“水电气”营业厅

“现在办理报装业务方便多了，在这个共享营业厅内，‘水电气’三项报装、过户、查询等业务都可以一次办理。”市民唐先生讲道。十堰市城管执法委以“水电气”共享营业厅试点创建为契机，全面推动“水电气”联动报装服务。在现有营业厅基础上，设置统一标准的共享“水电气”营业厅窗口；组织投放一批智能终端设备，编制共享“水电气”营业厅服务指南，推行“一窗受理、一厅通办、一次办好”服务。

【资料图】

通过搭建十堰市水电气网联动报装过户（共享“水电气网”营业大厅）系统，打造线上共享营业厅阵地，统一了全市入口，实现市县两级纵向贯通、数据共享和业务协同；打造线下共享营业厅网络，以市行政服务大厅水电气网服务综合窗口为龙头，以水电气公司自有共享营业厅为骨架，动员公司联合社区、银行设置综合服务站、便民服务点，建立分级分类共享服务网络。以党员为骨干，建立共享“水电气”营业厅服务专员体系，打造一支“水电气”红色服务队伍。设立首席服务官、首席服务专员、首席监督员，做好企业项目代办员、民生实事的服务员、困难群体弱势群体的帮办员。

为农民工解决烦“薪”事

“现在我们上下班都是人脸识别打卡，每个月干了多少天，一目了然。”近日，在丹江口市水都二桥项目施工现场，农民工侯贵林正通过农民工实名制闸机，进行人脸识别打卡进入工地。实名打卡数据则会同步至湖北省根治欠薪信息监管系统、十堰市农民工实名制信息化管理系统，实现考勤打卡、工资支付的实时监测，保障工资及时足额发放。

为了规范劳动用工管理、保障农民工权益，该市创建“安薪一体化”信息化监管模式，结合湖北省根…‹治欠薪信息监管系统和十堰市农民工实名制信息化管理系统，通过信息化监管、定期摸排、激励惩戒机制实时监测工程领域项目审批、工资发放、劳动用工等信息，极大强化了劳动用工风险监管。

今年，共对7家授牌标准化安薪项目和2家信用等级评级为A类的企业免缴农民工工资保证金1600余万元。

同时，该市积极运用失信惩戒机制，对发生重大劳动违法行为的用人单位，在享受该市惠企政策、评先表模、企业融资时均实行“一票否决”制，遏制企业发生劳动违法行为，打造不能欠、不敢欠、不想欠的“水都无欠薪城市”。

征纳互动“三步走”

为快速响应纳税人缴费人诉求，张湾区税务局通过数据赋能、问办结合，带来纳税服务新体验。

一是关注实际，立足办理人的需求点。在服务厅成立征纳互动运营中心，全面升级纳税服务专线，将热线扩容为“1号3线+4个云端坐席”多机接通，增强办税、咨询一体化服务能力。自热线扩容以来，累计接听热线咨询近8000个，热线最大容量提高150%，实现了办理人诉求“一呼即应”。

二是强化服务，打造税企之间的新干线。突出“用户思维”“客户体验”，链接起“网上办+掌上办+电话办+视频办”四位一体的全方位非接触式线上办税新模式，通过征纳双方实施交互的纳税服务，让纳税人“一次不用跑”即可“问题全解决”，实现24小时不打烊的税费服务。

三是着眼大局，把握部门协同的“各方面”。由办税服务厅牵头,相关部门协同，明确专人响应税费诉求，按照首问负责制要求，实行“谁负责、谁主办”“谁主办、谁反馈”工作原则，建立一套可查、可溯、可视的透明处理机制。

下一步，该区将继续聚焦精准服务，加大征纳互动平台的推广力度、服务广度，实现征纳互动平台工作从“跟跑”到“领跑”的提升。

电子招投标助企降本增效

“从投标报名到中标以来，我们确确实实感受到招投标全流程电子化改革的方便，公司的经营成本也大大降低了。”吉林中联合创公司的负责人在接受标后履约谈话时说道。

郧西县科学谋划，精准施策，探索招投标全流程电子化改革工作，为建筑业企业在工程建设招投标领域“降成本、提效能”。一是按照100%比例全流程电子化招投标和远程异地评标，招投标文件无纸化、标书在线传、开标不见面、随机抽专家、评标云见面、系统辅助评、中标通知在线发、合同网上签、音视频刻录存、结果快递送、过程全留痕。二是建立政府采购工程招投标免收“两金一费”新机制，“零门槛”鼓励中小企业参与政府采购项目竞争。实施全面免收“两金一费”（投标保证金、履约保证金和场地费）累计为1372家潜在投标企业减免保证金52310.58万元。三是研究制定招标计划提前发布、招投标谈话等制度，载明招标项目基本信息，施行政府投资项目分级分类谈话标准，实行标前提醒谈话，标后履约谈话，促进合同履约。四是建立负面清单，提升招标活动的科学规划水平、投标人诚信自律意识、评标专家履职能力，约束各方责任主体招标投标行为。

（付翔 唐星 贺坚）

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